26 марта, 2026
На пленарном заседании в Госдуме Галина Данчикова представила позицию профильного комитета по законопроекту, инициированному Правительством РФ «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Изменения связаны с установлением требования о предоставлении документального подтверждения правомерности применения 10-процентной ставки НДС по детским товарам.
Выступая с докладом, член думского Комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова отметила, что рассматриваемый в первом чтении законопроект разработан для совершенствования механизма налоговой поддержки рынка детских товаров. План мероприятий по развитию индустрии детских товаров на 2025 — 2030 годы, утвержденный Правительством РФ от 18.11.2024 №3328-р, предусматривает установление порядка документального подтверждения правомерности применения 10-процентной ставки НДС по детским товарам как при их реализации на территории страны, так и ввозе в Российскую Федерацию.
При подтверждении правомерности применения установленной ставки НДС одновременно с налоговой декларацией по НДС либо с декларацией на товары в налоговый, или в таможенный орган должны предоставляться: сведения о сертификате соответствия, выданном органом по сертификации, зарегистрированным в Российской Федерации, либо о декларации соответствии, зарегистрированной национальным органом по аккредитации.
По мнению авторов документа, реализация положений законопроекта позволит исключить неоднозначное отнесение продукции к товарам для детей в целях их налогообложения НДС по ставке 10%. А это, в свою очередь, поможет избежать возникновения налоговых споров, предметом которых является применение указанной ставки НДС.
Поддерживая концепцию законопроекта, направленную на повышение эффективности администрирования при применении 10-процентной ставки НДС в отношении товаров для детей, Комитет по подготовке законопроекта ко второму чтению считает необходимым уточнить отдельные вопросы. В частности, по сертификации и аккредитации органа, занимающегося сертификацией продукции, предоставлением сведений в налоговые и таможенные органы, определением федерального органа исполнительной власти, утверждающего соответствующие нормативные правовые акты. А также обоснованность возложения на налогоплательщиков обязанности по ежеквартальному представлению в налоговый орган одновременно с налоговыми декларациями по НДС одних и тех же документов (сертификатов соответствия и деклараций о соответствии) по одному и тому же коду вида товара для детей, реализуемых, например, в течение нескольких налоговых периодов подряд.
Кроме этого, требуют уточнения «иные понятийные документы, выданные в соответствии с правом Евразийского экономического союза, которыми удостоверяется оценка (подтверждение) соответствия», когда обоснованность по их оформлению не предусмотрена законодательством Российской Федерации либо правом Евразийского экономического союза, и, соответственно, обоснованность признания налоговыми органами неправомерным применением 10-% ставки НДС в отношении товаров, не прошедших систему добровольной сертификации по правилам Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», но включенных в Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с ОКВЭД, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №908.