9 июня, 2026
9 июня на пленарном заседании депутаты Госдумы РФ рассмотрят во втором чтении внесенный правительством РФ законопроект о лицензировании с 1 октября 2026 года деятельности по оптовой, розничной и развозной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией. А также новой норме — право субъектов РФ с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года устанавливать запрет на ее осуществление без лицензии. Он распространяется на розничную продажу электронных систем доставки никотина и содержащих его жидкостей.
Сообщая об этом, депутат Госдумы РФ, член Комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова пояснила, что соответствующие изменения будут внесены в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 333 части второй Налогового кодекса РФ и статью 171 Уголовного кодекса РФ — за невыполнение этих требований.
Парламентарий отметила, что лицензированию будут подлежать такие виды деятельности, как:
— закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья. Лицензии на указанный вид деятельности будут выдаваться Росалкогольтабакконтролем на срок, указанный заявителем в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на 5 лет; а также розничная и развозная торговля ими.
Лицензии на осуществление розничной торговли (на каждый торговый объект отдельно) и развозной торговли (на каждое транспортное средство отдельно) табачной и никотинсодержащей продукциями будут выдаваться исполнительными органами субъектов РФ на срок, указанный заявителем в заявлении о выдаче соответствующей лицензии, но то же не более чем на 5 лет.
Законопроектом определяются порядок получения, продления, приостановления и аннулирования действия соответствующих лицензий, внесения изменений в реестр лицензий, лицензионные требования, предъявляемые к лицензиатам при осуществлении соответствующих видов деятельности. При этом до 1 марта 2028 года предусматривается переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие лицензионным требованиям.
Вводится региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции, осуществляемый исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта РФ. Регламентируется осуществление данного контроля (надзора). Вводится понятие «электронная система доставки никотина».
Кроме этого, с 1 сентября 2027 года в системе «Честный знак» будет введена прослеживаемость движения табачной и никотинсодержащей продукции по всем местам осуществления деятельности лицензиата.
На основании установленных Правительством РФ правил органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органы государственной власти городов федерального значения, с учетом общественного обсуждения, будут определять границы территорий, прилегающих к школам и детским садам, где продажа табака и никотинсодержащей продукции запрещается.
На период с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъектам РФ предоставляется право устанавливать на своей территории запрет розничной продажи электронных сигарет, доставки никотина и жидкостей для электронных систем.
Перечень субъектов РФ, которые введут такой запрет, будет размещаться Росалкогольтабакконтролем на своем сайте в сети «Интернет». Контролирующее ведомство будет осуществлять актуализацию этого перечня.
Законопроектом устанавливается с 1 марта 2027 года уголовная ответственность за розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии, совершенную в крупном, особо крупном размерах, а также совершенную организованной группой.
С 1 октября 2026 года предусматриваются следующие размеры государственной пошлины:
— за предоставление лицензии на закупку табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, хранение и поставку закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также за продление срока действия такой лицензии на срок, превышающий 5 лет с даты принятия лицензирующим органом решения о выдаче такой лицензии – 800 тыс. руб. За продление на меньший срок – 3,5 тыс. руб.;
— за предоставление лицензии на розничную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией или продление срока действия такой лицензии, а также за предоставление лицензии на развозную торговлю такой продукцией или продление срока действия такой лицензии – 20 тыс. руб. — за каждый год срока действия такой лицензии.