23 июня, 2024
Нижнеколымский — один из самых крупных заполярных районов, превосходящий по площади в несколько раз отдельные европейские и азиатские государства. На юго-востоке он граничит с Магаданской областью, на юго-западе и западе – со Среднеколымским и Аллаиховским районами Якутии. На севере более пятисот километров его побережья омывает Восточно-Сибирское море. Административные границы района проходят через Медвежьи острова. Точно также называется раскинувшейся на них природный заповедник.
О том, какие трудности испытывают жители такого большого северного края, наш разговор с членом Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам Галиной Данчиковой. В июньскую региональную неделю депутат Госдумы работала в Нижнеколымском районе.
— Галина Иннокентьевна, перед вашим приездом прошел ледоход. Добираться в это время года на моторной лодке по реке Колыме в села Походск и Колымском небезопасно, в Андрюшкино, где есть только зимник и авиасообщение, тем более. Поэтому вы напряженно работали в Черском. Что впечатляет и что вызывает вопросы?
— Впечатляет, что, несмотря на трудности люди живут ожиданиями и надеждами. Встречи с семьями участников СВО, жителями района, студентами Арктического колледжа народов Севера, юнармейцами, учащимися школы искусств, педагогами, врачами, предпринимателями, работниками торговли, руководителями предприятий, депутатами районного и поселенческого уровней позволили почувствовать настроение нижнеколымчан, их заботы и большое желание увидеть как можно быстрее большие перемены в Арктике.
В Черском живет немало людей, делающих всё на совесть, добротно, практично и красиво. Отметила это, побывав в детских садах «Северянка» и «Сказка», средней школе и школе-интернате. Чувствуется, что с детьми занимаются хорошие, увлечённые педагоги, они способны вести за собой детей по пути к прекрасному. И это делается с пользой для всего общества.
Безмерно благодарна учащимся младших классов и педагогу Валерии Бережновой за то, что они стали инициаторами патриотического движения «Белый мишка – талисман для солдата». Символ и бренд Нижнеколымского района ребята изготавливают из разных материалов и отправляют на фронт.
От бойцов получают не только благодарственные письма, но и трогательные до слез аудиозаписи, в которых рассказывают о том, что чувствуют, получая с северного побережья сделанные руками школьников талисманы. Это объединяет ребят, сплачивает в заботах о тех, кто защищает границы России. В этом убедилась не только в школе искусств, но и на встрече с юнармейцами, мы вместе высадили цветы возле Молодежного центра.
Знакомство со студентами Арктического колледжа народов Севера запомнилось тем, какие разносторонние и талантливые здесь учатся ребята. Юноши и девушки, представляющие коренные малочисленные народы, обучаются востребованным на Крайнем Севере специальностям — электромонтер, оленевод-механизатор, технолог по переработке рыбы и другим. Для них создана неплохая материальная база, но ее надо непременно расширять.
Получая профессию, студенты познают культуру и традиции коренных народов севера. Им строить будущее Нижнеколымского района. Конечно, нам нужно создавать такие условия, чтобы на побережье северных рек, в суровом Заполярье, им хотелось жить, создавать семьи, растить детей.
— Как Вы считаете, что для этого необходимо?
— Нужно постоянно улучшать условия жизни и советоваться с жителями района, что в первую очередь необходимо и как этого добиваться.
Работая премьером, три года подряд ездила в Нижнеколымский район с отчётами правительства. Думала, построим школу, многое изменится. Но школа всех проблем не решает. Нужны условия для оказания качественной медицинской помощи, новые жилые дома для переселения из аварийного жилья, обустроенные дороги, общественные пространства, зоны отдыха для черчан.
Первоочередная задача – построить новую больницу. Какая есть, находится много лет в критическом состоянии. В расположенных в разных зданиях отделениях — аварийных, холодных, нет элементарного диагностического оборудования. Врачи говорят, что аппарат УЗИ позаимствован на время, до 1 июля, в соседнем, Среднеколымском улусе. В хирургии оперируют только экстренных больных, плановых и беременных женщин направляют на обследование и лечение в Якутск.
О нетерпимом состоянии ЦРБ, где есть хорошие врачи, но нет условий для работы, ставлю вопрос на всех уровнях не первый год. Сложность состоит в том, что до сих пор нет проекта и сметной документации на объект. Рассчитывали на типовой проект, который сделали для Момской больницы в с.Хонуу. Но госэкспертиза не дала «добро» строить по нему больницу в Черском.
В апреле нынешнего года на обращение в Минздрав РФ о предусмотрении софинансирования на строительство больничного комплекса в Черском получила ответ от замминистра, что вопрос будет рассмотрен при обсуждении бюджетных заявок субъектов РФ на 2025-2027 годы. Нужен срочно новый проект. В рамках рабочей поездки в Нижнеколымский улус в начале июня глава Якутии Айсен Николаев дал поручение проработать актуальную тему, которой нужно придать ускорение.
При посещении почты, аптеки, магазинов, колледжа, школы все спрашивали, когда на Нижнюю Колыму придет скоростной интернет. Спутниковый работает нестабильно и медленно. По нескольку дней людям приходится ожидать почтовых отправлений, получения документов, оперативных сведений. В такой ситуации они чувствуют себя оторванными от жизни и цивилизации.
У операторов связи в Черском услуги дорогие, по словам предпринимателей, им приходится платить за интернет ежемесячно по 36-40 тысяч рублей. Скорость и доступ к нему повысятся в Нижнеколымском районе с приходом в Арктику оптоволоконных линий связи (ВОЛС). Об этом утвердительно заявил в Госдуме глава Минцифры РФ Максут Шадаев, когда мы рассматривали на заседании Комитета по бюджету и налогам при формировании главного финансового документа страны на предстоящую трехлетку отраслевую госпрограмму «Информационное общество».
В рамках этой программы по инициативе главы РС(Я) Айсена Николаева с Минцифры РФ запущен проект «Синергия Арктики», который осуществлен пока что только в Жиганском районе. Следующий этап — должно быть строительство ВОЛС до Батагая и Батагай-Алыта. Ожидается, что до конца 2027 года к высокоскоростному интернету будут подключены все районные центры Арктической зоны Якутии.
Посетив 18 июня Якутию, президент России Владимир Путин заверил, что для расширения доступа в Интернет будет усиливаться развитие спутниковой группировки, где уже есть успехи и очевидны перспективы.
— Галина Иннокентьевна, Вы вели пятичасовой прием граждан. Какие вопросы ставят черчане и что их больше всего волнует?
— Сначала на приеме были семьи участников СВО. Их вопросы рассматриваются в приоритетном порядке, они касаются оплаты проезда к месту лечения супруга или сына по ранению, реабилитации детей по медицинским показаниям, летнего отдыха школьников, решения жилищных проблем, оформления имущественных документов в МФЦ, выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий. По всем обращениям, требующим пояснений и конкретной помощи, сразу же направлены запросы и письма в федеральные ведомства.
В общей сложности на личный прием пришли около пятидесяти человек. Жители обеспокоены дорогими авиатарифами внутри республики и за ее пределами, льготных билетов продается мало. Чтобы съездить в Якутск и обратно, семье из трех человек, если взрослые не работают в бюджетной сфере, на проезд требуется от 255 до 266 тысяч рублей.
К сожалению, такая ситуация во всех труднодоступных районах республики. По программам субсидирования местных авиаперевозок льготным проездом за счет госбюджета могут воспользоваться только 12,8% населения, проживающего в Арктике.
Для снижения тарифов, повышения доступности местных воздушных перевозок каждый год ставим вопрос перед правительством РФ о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам страны, входящим в состав ДФО и расположенным в Арктической зоне. Проект распоряжения подготовлен, но положительного решения пока нет. Понимая сегодняшнюю ситуацию, надежды не теряем.
В Нижнеколымском улусе людей волнует вопрос, который я ставила в Госдуме РФ, когда принимался новый закон о занятости населения. В северных и арктических районах Якутии, где населенные пункты расположены друг от друга на расстояниях до 500 км, ездить два раза в месяц в районный центр занятости на регистрацию безработные граждане не могут. Где нет круглогодичного наземного сообщения, но есть интернет, мы предлагали проводить регистрацию в режиме-онлайн. Там, где в Арктике его нет, а таких мест очень много, это делать про телефону. К сожалению, поправка не прошла, но жизнь на Крайнем Севере незамедлительно этого требует. Поэтому будем снова ее вносить.
Ни для кого не секрет, что пенсионеры, маломобильные граждане, которые обеспечиваются в приоритетном порядке, живут на Севере в ожидании получения жилищного сертификата. Очередь в республике очень большая, движется медленно, нужно искать решение проблемы, на федеральном уровне, прорабатывать разные варианты.
— Галина Иннокентьевна, Вы были в Черском много раз, можете сравнить, как было и как стало?
— К сожалению, поселок лучше и благоустроеннее не становится. Не видно, чтобы было желание привести его в порядок, убрать хлам, мусор, обустроить пешеходную часть, почистить береговую зону. Конечно, в Черском бросается в глаза аварийный и требующий капремонта жилой фонд, люди спрашивают, когда начнется новое строительство.
Такие перспективы есть в селе Колымское, где 4 МКД включены в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В Черском, по информации главы поселка Алексея Маркова, признаны аварийными в 2017 году 14 МКД. Они могут войти в следующий этап переселения — после 2025 года, если муниципальное образование сформирует в соответствии с требованиями свою программу.
В республике федеральные программы по переселению из аварийного фонд, благоустройству, капремонту работают. По поручению главы государства, о котором он говорил в Послании федеральному Собранию, разрабатываются госпрограммы по капитальному ремонту детских садов, школ, профессиональных учебных заведений. Надо обязательно вписываться в эти направления.
Навскидку, кажется, что на местах не хватает элементарной методической помощи. Что касается меня, буду помогать. Но хотелось бы, чтобы черчане тоже были более инициативными.
Кто виноват в том, что посёлок находится в удручающем состоянии, жителям виднее. Но переломить ситуацию можно, если этого захотеть и всем вместе взяться за дело.
Внеся поправки в федеральный закон в 2019 году, нам удалось сохранить стратегически важные унитарные предприятия — ГУПы и МУПы в Арктике. В таких отраслях, как транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, работающих для обеспечения жизнедеятельности населения в экстремально-климатических условиях, можно только сотрудничать, а не конкурировать. Это знает каждый, кто пользуется услугами филиалов ГУП «ЖКХ РС(Я)», получающих субсидии из госбюджета на возмещение затрат, и платит за них не по себестоимости.
Когда на встречах с населением и активом района обсуждали вопрос, с чего начинать наводить порядок в Черском, некоторые сетовали, что предприятия технику на субботник выделяют, но не безвозмездно. С одной стороны, желание заработать при любой возможности понятно, а с другой – излишняя коммерциализация в родном поселке оптимизм и патриотизм не развивает.
— Галина Иннокентьевна, в Нижнеколымском районе вопросы об обеспечении населения качественным водоснабжением и водоотведением стоят остро. Действующие объекты не выдерживает критики.
— Строить новые канализационно-очистные и водозаборные сооружения (КОС и ВОС) в Черском, конечно же, надо. Шаги предпринимаются. По КОС головное предприятие работало с профильной организацией Новосибирска, которая провела в 2021 году проектно — изыскательские работы. Предварительная стоимость сооружения в Черском и микрорайоне Зелёный Мыс составила более 1 млрд. рублей. Разработка проекта велась за счёт собственных средств ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Сейчас предприятие работает над тем, чтобы удешевить стоимость строительства на основе практичных и более доступных по цене материалов и технологий. Об этом меня информировал генеральный директор ГУП «ЖКХ РС(Я)», депутат Ил Тумэн Виталий Чикачев, когда мы осматривали объекты ЖКХ в Черском.
Сложность состоит в том, что по водоотведению практически нет программ, которые бы подходили для небольших поселений в Арктике. Для создания объектов водоотведения малой мощности в населенных пунктах Арктической зоны РФ и приравненных к ним местностей нужна федеральная программа. И это вопрос надо решать с правительством РФ.
Что касается строительства водозабора в Черском, то нужно разрабатывать ПСД и добиваться включения объекта в федеральную программу «Чистая вода». На сегодняшний день это единственный механизм по строительству и реконструкции объектов водоснабжения.
— В Арктике ждут перемен. Кроме обустройства поселка, переселения из аварийного жилья, строительства объектов здравоохранения и коммунальной инфраструктуры, что еще, на Ваш взгляд, требует пристального внимания?
— Борьба с бедностью, которую провозгласил глава республики Айсен Николаев после переизбрания на второй срок, о чем был информирован президент России Владимир Путин, посетивший Якутию с рабочим визитом, остается первостепенной задачей.
Она касается и арктической зоны. В целом уровень бедности сократился у нас с 20 до 14%. Айсен Сергеевич заверил главу государства, что республика намерена удвоить темпы, чтобы к 2030 году максимально приблизиться к среднероссийскому показателю, помочь обеспечить достаток многодетным семьям, малоимущим гражданам, проживающим в Арктике.
О том, что качество жизни населения помогают повышать федеральные проекты и программы, по которым оказываются многочисленные меры поддержки семьям с детьми, другим социально незащищенным гражданам, жители Нижнеколымского района в этом убедились на примере реализации Комплексного плана модернизации и расширения транспортной инфраструктуры, в рамках которого была реконструирована взлетно-посадочная полоса в Черском.
Нужно активно участвовать во всех федеральных и региональных программах, финансирование которых нацелено на повышение качества населения. Там, где это успешно делают, уровень жизни растет.
Алексей КУРИЛО,
Наталья ДАШИНА
п.Черский
Источник: SakhaNews