ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ХОТЯТ РАЗРЕШИТЬ ЗАНИМАТЬСЯ ДОБЫЧЕЙ ЗОЛОТА

Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий индивидуальным предпринимателям добывать золото.
До сих пор это разрешалось только юридическим лицам, получившим лицензию на пользование недрами по  результатам аукциона или конкурса.
Законопроект подготовлен по поручению Президента РФ Владимира Путина в октябре 2019 г и внесен Минвостокразвития в парламент весной нынешнего года.
Он обсуждался в Госдуме на парламентских слушаниях, площадке Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики, Комитета по экологии», — сказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, представлявший новый проект закона на пленарном заседании.
Разработчики предполагают, что в течение первых трех лет новый механизм в пилотном режиме будет работать на Дальнем Востоке и на сухопутных территориях Арктики, затем— во всех регионах РФ.
Сначала жители дальневосточных и арктических регионов с помощью созданной онлайн-системы смогут зарегистрировавшись в качестве ИП, получать в безвозмездное пользование старательские участки площадью не более 10 га на три года с возможностью продления еще на три года «по соглашению сторон». Он предоставляется на основании заявления в местный уполномоченный орган.
По законопроекту старатель может работать только на одном участке, снимать слой земли до 5 м и не может привлекать более 10 наемных работников. Максимальный объем добытого за весь срок деятельности предпринимателя на участке золота не должен превышать 30 кг. При этом не допускается применение взрывных работ, загрязняющих и экологически опасных веществ, использование химических способов добычи золота, применение оборудования мощностью более 5 кВт (за исключением транспортных средств разрешенной максимальной массой до 3500 кг).
Граждане сегодня не могут законно добывать золото на мелких рассыпных месторождениях или отработанных техногенных россыпях, отметил министр. Также распространена нелегальная добыча драгметалла и его сбыт на черном рынке, что негативно сказывается на экономическом развитии регионов.
В рамках регулирования старательской деятельности создается специальная информационная система на базе портала госуслуг, которая будет содержать данные об участках и водных объектах. Оператором базы данных станет Роскадастр, отметил министр.
Участок для разработки может быть предоставлен гражданину предпринимателю на три года на основании договора безвозмездного пользования. Предусматривается также и продление указанного срока. Максимальная площадь участка не может превышать десять гектаров.
Значительное внимание в документе уделяется природоохранным рискам. Законопроект устанавливает обязательства по восстановлению участка, подчеркнул Чекунков.
Одновременно с базовым законопроектом, приняты еще несколько проектов законов — спутников. Они корректируют законы о недрах, о драгметаллах, о госрегистрации недвижимости, об общих принципах организации публичной власти в регионах, Земельный, Водный, Лесной и Налоговый кодексы.
Поправками в Налоговый кодекс устанавливаются особенности налогообложения НДС и НДФЛ для старателей, сообщил замминистра финансов РФ Алексей Сазанов. Этим законопроектом предусматривается обязанность по исчислению и уплате НДС возложить на покупателя драгоценных металлов, пояснил он

От НДФЛ Правительство РФ намерено освободить доходы, которые старатель получил от продажи золота общим весом не более одного килограмма в химически чистом виде.
Представляя этот законопроект от думского Комитета по бюджету и налогам, Галина Данчикова акцентировала внимание на тех моментах, которые законодатели предлагают предусмотреть ко второму чтению. Так, законопроект не уточняет, что предлагается понимать под драгоценными металлами, добытыми старателями, отметила парламентарий.
«Комитет предлагает конкретизировать, какие именно операции с драгоценными металлами предлагается облагать налогом на добавленную стоимость с применением института налогового агентирования. Также предлагается обсудить вопрос целесообразности возложения функций налогового агента на госфонды», — сказала депутат.
В дополнительном обсуждении нуждается вопрос поступления в бюджеты регионов по месту нахождения старательских участков налогов, уплачиваемых ИП при ведении старательской деятельности.
Депутат Галина Данчикова подчеркнула, что, по мнению профильного комитета, в дополнительном обсуждении нуждается вопрос о поступлениях в бюджеты субъектов РФ по месту нахождения старательских участков налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в виде компенсации за возможный экологический ущерб. Субъекты страны могут понести его в результате их деятельности.
Поэтому предлагается рассмотреть вопрос о возможности особого порядка постановки индивидуальных предпринимателей, осуществляющих старательскую деятельность, на учет в налоговых органах. А именно — в налоговых органах по месту нахождения старательских участков.