29 июля, 2026
Государственная Дума VIII созыва завершила свою работу. Над чем работали парламентарии последние пять лет, чему уделяли особое внимание, как принятые законы работают в регионе? На что был сфокусирован вектор деятельности депутата от Якутии, члена думского Комитета по бюджету и налогам Галины Иннокентьевны Данчиковой, парламентарий сама рассказывает.
— Начну с главного: в депутатской работе нет ничего второстепенного. В парламенте России, в период пленарных заседаний, она сконцентрирована на законотворчестве, принятии и исполнении главного финансового документа страны, совершенствовании действующего законодательства, разработке новых законов, по которым живет страна, взаимодействии с государственными органами власти и ведомствами по актуальным задачам.
В регионе — на работе с избирателями, парламентском контроле, реализации национальных проектов ( федеральных программ), Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, вступивших в действие в 2025 году новых масштабных проектов, финансируемых из федерального бюджета, консолидировании совместных усилий руководства республики, депутатского корпуса, Правительства РС(Я) на решении важных вопросов для якутян.
Если говорить в целом, то на протяжении последних пяти лет парламент уделял особое внимание вопросам социальной политики. Ее направления были определены Президентом России Владимиром Путиным в Посланиях к Федеральному Собранию. 27 июля на заключительном пленарном заседании, говоря о ключевых приоритетах работы Думы, спикер парламента Вячеслав Володин подчеркнул, что исполнение Послания Президента было выполнено на 100%.
Работая на достижение национальных целей развития,
— обеспечение специальной военной операции, помощь солдатам и офицерам, членам их семей,
— реализацию актуальной повестки, которую формируют жители страны на встречах с народными избранниками, Госдума приняла в восьмом созыве 2980 федеральных законов. Из них более трети направлены на поддержку людей.
Важными являются принятые решения по защите детей и их здоровья, предусматривающие запрет продажи вейпов, энергетиков, газовых баллончиков, предотвращение закрытия и перепрофилирования детских лагерей отдыха.
Еще одна чувствительная тема — госконтроль за тарифообразованием в сфере ЖКХ. С совершенствованием законодательства в этой сфере, Федеральная антимонопольная служба получила дополнительные полномочия для пересмотра тарифов.
Значимой частью работы было взаимодействие с регионами, муниципалитетами и общественными организациями.
Говоря о противодействии западным санкциям, Председатель Государственной Думы отметил, что за прошедшее время принято 250 антисанкционных законов. Благодаря этому удалось укрепить экономику, сохранить рабочие места, поддержать бизнес.
***
Теперь расскажу, чем запомнился каждый год и что конкретно было сделано депутатами.
В 2021 году с началом пандемии коронавируса в Госдуму были внесены поправки по:
— установлению ежемесячного пособия женщинам на ранних сроках беременности, ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущих в неполных семьях с доходом ниже прожиточного минимума по региону.
Кроме этого, установлено пособие по временной нетрудоспособности — уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет в размере 100% среднего заработка.
Более трети принятых в 2021 году новым составом Госдумы законов — социально значимые. В целом законотворческая работа была направлена на:
усиление разработки законов прямого действия; увеличение количества законов социальной направленности, работе по поддержке семьи, материнства и детства.
К значимым законам, принятым в 2021 году относятся законы:
о бесплатной газификации (1 июня Госдума внесла изменения в закон о газоснабжении в Российской Федерации. В рамках реализации Послания Президента газ до границ участка домовладения будут подводить без привлечения средств граждан.
В период пандемии коронавируса был принят закон об электронном документообороте. Депутаты защитили от списания в счет погашения задолженности единовременные социальные выплаты, вводившиеся актами правительства или указами президента, выплаты беременным женщинам и средства, выделяемые по программе «Социальный контракт».
В 2021 году началась работа над законом о «гаражной амнистии», упрощённый порядок регистрации прав на использование земельных участков, на которых до 30 декабря 2004 года были построены гаражи. (В июле 2026 года Госдума продлила гаражную амнистию по упрощенной процедуре еще на пять лет).
В 2022 году с началом специальной военной операции Госдума инициировала законодательные решения, направленные на социальную поддержку участников СВО и гражданских лиц, занимающихся восстановлением Донбасса. Депутаты оперативно приняли закон о присвоении им статуса ветеранов боевых действий, предоставив право пользоваться налоговыми льготами и льготами при оплате коммунальных услуг, а также возможность получить бесплатное жилье тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий.
Принятие в состав нашей страны четырех новых регионов тоже потребовало принятия большого пакета социальных законов для скорейшей интеграции этих территорий в российское правовое пространство. Подчеркну, что федеральные социальные стандарты были распространены на новые субъекты в кратчайшие сроки.
В 2022-м Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования были объединены в Социальный фонд, заработал принцип «одного окна», упростивший жизнь миллионам наших граждан. Также появилось единое пособие семьям с детьми.
За 2022 год Госдума приняла 653 закона. Это самое большое количество за всю историю работы парламента. 222 закона имеют социальную направленность. Несмотря на сложности и проблемы, все обязательства перед гражданами нашей страны выполнены.
Главные законы осенней сессии 2022 года:
Присоединение ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Для участников СВО — кредитные каникулы для мобилизованных граждан, трудовые гарантии для мобилизованных. Освобождение от пеней за просрочку платежей по ЖКХ мобилизованных граждан и членов их семей; управление бизнесом во время мобилизации; освобождение выплат мобилизованным от НДФЛ; закрепление статуса добровольцев. Единое пособие для семей с детьми, объединившее ежемесячное пособие беременным, вставшим на раннем сроке на учет, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им трех лет, а также на детей в возрасте от трех до семи и от восьми до 17 лет. Пособие стали получать семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека.
Запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Единые общеобразовательные программы на федеральном уровне обязательные во всех школах. Также введен государственный заказ на разработку учебников.
Перевод школ с муниципального на региональный уровень.
Поддержка родителей детей-инвалидов — право на дополнительных оплачиваемых выходных подряд до 24 в год.
Защита банковских счетов — МВД и Банк России – стали оперативно обмениваться информацией для предотвращения кражи денег со счетов граждан.
Защита биометрических данных. Появляется порядок отказа от сдачи биометрии. Отказ гражданина не повлияет на оказание ему услуг.
С 1 июня 2022 года по поручению Президента РФ проведена внеочередная индексация страховой пенсии на 10%.
В мае 2022 года Президент РФ утвердил поручения по итогам совещания по развитию Арктической зоны РФ и поручил Правительству РФ в срок до 1 марта 2023 года разработать и внести в Госдуму проект федерального закона «О северном завозе», определяющего единого координатора завоза. В составе Экспертной группы Минвостокразвития России участвовала в его разработке. ФЗ «О северном завозе» Госдума приняла в 2023 году.
Федеральный бюджет на 2023 год формировался в условиях беспрецедентных внешних ограничений и кардинальных изменений на мировых рынках, во время специальной военной операции, проведения частичной мобилизации.
Основные приоритеты федерального бюджета 2023 года:
выплаты семьям с детьми, горячее питание, медреабилитация, модернизация первичного звена здравоохранения, комплексное развитие села, строительство и капремонт школ, объектов культуры, строительство и ремонт автодорог и др.
В 2023 году был принят новый закон о занятости населения, в который Якутия внесла поправки. Благодаря этому закону услуги в сфере занятости стали оказываться не только людям, зарегистрированным в качестве безработных, но и находящимся в поиске более подходящего рабочего места, а также лицам, обучающимся в образовательных организациях и при этом желающим трудиться в свободное от учебы время. Службы занятости начали взаимодействовать с вузами и ссузами, чтобы скорректировать выпуск специалистов под потребности рынка труда. Граждане, прекратившие работать в качестве самозанятых, и бывшие индивидуальные предприниматели смогли получать пособие по безработице в максимальном размере.
2024 год
Госдумой принято 564 федеральных закона. Важнейшее направление работы — реализация Послания Президента, погашение государством части ипотечного кредита семье при рождении третьего ребенка; увеличение в два раза налогового вычета на второго и последующих детей; модернизация налоговой системы в части введения стимулов для бизнеса, который вкладывает средства в развитие; списание двух трети задолженности регионов по бюджетным кредитам.
Безусловный приоритет — поддержка участников СВО и их семей. Выстроена система по эффективному решению задачи обеспечения всем необходимым участников СВО и их семей. В 2024 году приняты законы о решении жилищных проблем участников СВО, их членов семьи, расширении льгот и трудовых гарантий.
По предложению регионов и граждан приняты законы о наведении порядка в миграционной сфере. Введен режим высылки незаконных мигрантов, создан реестр контролируемых лиц, не имеющих права находиться в стране, ужесточена ответственность за организацию нелегальной миграции, введена конфискация денег, имущества и ценностей, полученных в результате организации незаконной миграции, повышена ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции. Введен запрет для посредников участвовать в приеме экзаменов у мигрантов, по детям мигрантов — обязательная проверка законности их нахождения в РФ и знания русского языка при приеме в школу.
В целях формирования единого правового пространства приняты закон о запрете информации, пропагандирующей отказ от деторождения, установлен запрет на усыновление для граждан зарубежных стран, где разрешена смена пола, решаются вопросы защиты здоровья несовершеннолетних — повышении ответственности за продажу им потенциально опасных товаров и веществ.
В 2024 году по предложению президента был принят законопроект «Единой России» о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, приостановленной в 2016 году из-за непростой демографической ситуации. Помимо этого, были внесены изменения в налоговое законодательство, согласно которым богатые стали платить чуть больше, а поступившие в бюджет дополнительные средства пошли, в том числе, на социальную поддержку нуждающихся: теперь семьям с двумя и более детьми, имеющим среднемесячный доход не более полутора прожиточных минимумов на человека, по итогам года возвращается большая часть уплаченного НДФЛ.
Также мы приняли поправки, устанавливающие нормы о предоставлении персонала частными агентствами занятости, согласно которым у временных сотрудников, направляемых ЧАЗами на какое-либо предприятие, должна быть не только такая же зарплата, как у постоянных работников, выполняющих те же функции, но и такой же уровень охраны труда.
О Федеральном бюджете на 2024 год:
Внесла поправки в главный финансовый документ страны. Они касаются субсидирования местных воздушных перевозок и расширения маршрутной сети на территории ДФО и Арктической зоне страны, строительства Учебного корпуса с интернатом ВШМ, реализации проекта «Синергия Арктики», увеличения в 2 раза по сравнению с 2022 годом объемов субсидий на санавиацию.
За 2025 год принято 588 федеральных законов, из них прямого действия — 71%.
Для поддержки участников СВО и их семей принят обширный пакет льгот, направленных на помощь солдатам и офицерам, их родным и близким. Льготы распространяются на кредитные каникулы, приоритетное зачисления детей в сады и секции, приоритетное медицинское обеспечение и обслуживание бойцов и их близких.
Для решения, волнующих граждан вопросов приняты федеральные законы по борьбе с мошенничеством, киберпреступностью, важные законы по защите суверенитета страны, основ национальной идентичности.
В 2025 году программа материнского капитала была продлена до 31 декабря 2030 года.
В части занятости работодателям была предоставлена возможность привлекать к труду в выходные дни несовершеннолетних, работающих в составе студотрядов. Студентов-бюджетников, обучающихся по медицинским и фармацевтическим специальностям, обязали заключать целевой договор для устранения кадрового дефицита в системе здравоохранения. Участникам СВО была предоставлена возможность повторно получить среднее профессиональное образование на безвозмездной основе. В течение года большое внимание уделяли вопросам развития среднего профессионального образования, роста престижа рабочих профессий, повышения качества здравоохранения и образования, доступности медицинской помощи.
В составе Рабочей группа по вопросам СПО и подготовки профессиональных кадров под руководством заместителя Председателя Госдумы Виктории Абрамченко занималась прогнозными вопросами потребности экономики РФ в кадрах на 5-летний период в разрезе регионов, отраслей и квалификационных групп, формирование новой модели перечня профессий, специальностей и направлений подготовки СПО, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости, технологического лидерства и пространственного развития РФ, реализация федерального проекта «Профессионалитет», дополнительных мер поддержки организаций СПО, создавших учебно-производственные комплексы.
О Федеральном бюджете на 2025 год:
Новшество — по поручению Президента РФ перешли к финансовому планированию на длительный период, на 6 лет. На нацпроекты, которые влияют на качество жизни людей и на развитие страны, выделяется на 6 лет более 40 трлн. рублей. Это в 2 раза больше, чем за предыдущие годы.
Кроме того, по поручению Президента списано 2/3 задолженности при условии их направления на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций.
***
В 2026 году Госдума приняла закон о стажировке молодых специалистов. Теперь им положены все вытекающие из трудового законодательства социальные гарантии, в том числе заработная плата не ниже МРОТ, возможность оплаты больничного листа, формирование стажа и пенсионных накоплений. Стажер должен трудиться под руководством наставника, помогающего осваивать рабочие процессы.
Участникам СВО предоставлено преимущественное право на сохранение рабочего места при проведении сокращения численности или штата сотрудников.
С 1 сентября 2026 года вступит в действие закон, обязывающей женщин с детьми до трех лет брать на работу без испытательного срока, учитывая сложность и важность процесса воспитания ребенка.
Принят федеральный закон по предоставлению отсрочки по бюджетным кредитам до 2030 года. Более 100 миллиардов рублей регионы должны были погасить в этом году. С принятием этого важнейшего решения средства останутся в регионах для решения социальных вопросов на местах.