Что стоит за внесением изменений в закон о закупах

Как будут решаться вопросы о лекарственном обеспечении жителей  сельских территорий, пострадавших от паводка в Верхоянском районе, депутата Госдумы РФ Галину Данчикову проинформировала министр здравоохранения РС(Я) Лена Афанасьева.

На запрос парламентария, побывавшего  в июле в Верхоянье,  руководитель Минздрава региона сообщила, что в населенных пунктах Бала, Томтор (Борулах), Бетенкес. Хайысардаах, Боронук, Мачах, Юнкюр, Суордаах, Томтор (Дулгалаах), Сайдыы, Черюмча из-за отсутствия аптек реализацию лекарственных препаратов осуществляют  врачебные амбулатории и ФАПы. Они имеют лицензию на фармацевтическую деятельность и по законодательству могут этим заниматься.

Но на неудовлетворительное лекарственное обеспечение оказывают  влияние отсутствие оборотных средств и необходимых складских помещений для создания неснижаемого товарного запаса медикаментов у медицинских организаций. Решение проблем Минздрав видит в передаче полномочий  АО «Сахафармация» регионального оператора по закупу лекарственных препаратов для Арктической зоны республики. По мнению Минздрава,  новый оператор сможет  обеспечить необходимый товарный запас лекарственных препаратов и медицинских изделий, организовать мониторинг движения, перераспределять их среди медицинских организаций и аптек, сократить процедуру закупа, повысить отчетность и контроль за расходованием финансовых средств.

Акционерное общество «Сахафармация» принадлежит полностью республике, имеет аптечный склад, развитую розничной сеть, собственный автопарк, специализированные типовые помещения. Предприятие отвечает всем требованиям по приему, хранению, отпуску, поставкам и организации контроля за качеством лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Чтобы фармацевтическое предприятие работало на законных основаниях, в Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона № 119762-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новым документом предлагается дополнить  отдельные статьи и пункты  этих законов  в части предоставления  права государственным и муниципальным учреждениям закупать лекарственные средства, иммунобиологические препараты, специализированные продукты лечебного питания, медицинские изделия, средства для дезинфекции, медицинское оборудование и расходные материалы. А также оказывать услуги по хранению и доставке соответствующих товаров, ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования у государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации либо акционерного общества, сто процентов акций которого принадлежат субъекту РФ.

Председателю Комитета Государственной Думы по экономической политике Максиму Топилину направлено Письмо Главы РС(Я) Айсена Николаева о поддержке внесения изменений в 44-ФЗ 22.06.2022 г.

Кроме этого, в целях исключения действующих ограничений при опережающем завозе лекарственных препаратов и медицинских изделий  Ил Дарханом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) внесен на рассмотрение в первоочередном порядке проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года  «Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения» .

В рамках реализации проекта «Эффективный регион» Министерством здравоохранения реализуются проекты «Совершенствование лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций в Арктических районах Республики Саха (Якутия) в рамках Северного завоза (определение уполномоченного фармацевтического оператора)» и «О реализации пилотного проекта организации розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации на территории Республики Саха (Якутия)».

Фармацевтический оператор сможет работать стабильно, если ему  будут возмещаться транспортные расходы по доставке лекарственных препаратов и медицинских изделий  в арктические районы. А это возможно при условии нормативно-правового регулирования, что само по себе требует проработки и согласования, сообщает Минздрав РС(Я).