15 ноября, 2024
Под председательством вице-спикера Госдумы Анны Кузнецовой состоялось заседание рабочей группы по выработке предложений, направленных на своевременное обеспечение качественными жилыми помещениями лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В нем приняла участие депутат от Якутии Галина Данчикова. Вопрос настолько актуален для Галины Иннокентьевны, которая им занимается со времен работы председателем Правительства РС(Я), и уже второй созыв это делает, являясь депутатом федерального парламента, что она не отстраняется от него ни при каких обстоятельствах. Они, к сожалению, складываются не так, как этого бы всем хотелось, и о чем говорила заместитель председателя Госдумы Анна Кузнецова, пригласив коллег на разговор.
По ее словам, сейчас в очереди на обеспечение жильем находятся 185 600 сирот, у которых право на него наступило, но они его не реализовали. Правда, за последние три года впервые численность сирот, своевременно не обеспеченных жильем, уменьшилась на 2,7 процента. В 2019, 2022 годах был резкий рост очереди, которая увеличилась почти на 24 процента. «За 2023 год обеспечено жильем при помощи выдачи сертификатов более 30 тысяч сирот», — уточнила вице-спикер Госдумы. В 2023 году консолидированный бюджет на обеспечение детей-сирот составил 63 миллиарда. Но, по замечанию Кузнецовой, это происходит на фоне неизменной цифры в десять миллиардов рублей, которая закладывается из года в год в федеральный бюджет. «Мы понимаем, что из-за инфляционных процессов эта сумма снижается, учитывая рост стоимости квадратного метра жилья, она все меньше обеспечивает те задачи, которые она должна выполнять», — считает депутат.
Вице-спикер отметила, что в 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья. Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.
Галина Данчикова позицию вице-спикера, ее озабоченность разделяет. Почему, поясним. Член думского Комитета по бюджету и налогам считает, что нужно искать новые системные подходы к решению масштабной задачи. В Якутии, по состоянию на 14.11.2024 года, в очереди на предоставление жилых помещений стоят 2 481 человек, право на обеспечение жилыми помещениями наступило у 1796 человек. Законом РС(Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма на приобретение специализированных жилых помещений предусмотрены средства в размере свыше 840 млн рубля, в том числе — более 140 млн рублей из федерального бюджета.
Предусмотренные лимиты предварительно планируется распределить между 29 муниципальными образованиями на приобретение 256 жилых помещений: 140 квартир на первичном рынке – 28 из них законтрактовать в 2024 году с вводом в этом же году; 98 кв. — законтрактованные двумя годами раньше ввести в 2024-м; 14 кв. планируется законтрактоваться в 2024 году с вводом в 2025 м. 67 квартир купить на вторичном рынке и выдать 49 жилищных сертификатов. Из предусмотренных средств 2024 года заключены муниципальные контракты на 549 млн (65%) рублей на приобретение 186 жилых помещений, выдано 39 жилищных сертификатов на сумму более 182 млн рублей. Доведено до МО 546 млн рублей, из них свыше 140 млн, как уже говорилось, из федерального бюджета, которые освоены МО в полном объеме. Субсидиями на жилье обеспечены 31 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На сегодняшний день заключены 18 муниципальных контрактов на приобретение 35 жилых помещений. Однако в масштабах республики проблему с предоставлением жилья детям-сиротам они не решают. Чтобы кардинально изменить ситуацию в их пользу, по мнению Анны Кузнецовой, нужно совершенствовать порядок выдачи жилищных сертификатов, систему расчета дохода, на основании которого уполномоченные органы принимают решение о предоставлении сертификата. Галина Данчикова полагает, что надо прорабатывать скорее альтернативные варианты решения острой социальной проблемы. Она будет нарастать как снежный ком, потому что детей-сирот меньше не становится.