11 декабря, 2024
Комиссия Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан предложила увеличить минимальные нормативы жилищного обеспечения инвалидов с 18 квадратных метров до 33. Чтобы в жилых домах как минимум один процент квартир был приспособлен для людей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в улучшении жилищных условий, из федерального бюджета нужно выделять больше средств. С этим согласны члены комиссии, в состав которой входит депутат от Якутии Галина Данчикова, участвующая в ее работе 10 декабря.
Актуальный для инвалидов — колясочников вопрос обсуждался на круглом столе Госдумы в конце ноября. По его итогам были выработаны рекомендации о корректировке строительных планов в части одного процента обустроенных для них квартир, состоящих из 33 квадратных метров общей площади для передвижения людей с ограниченными возможностями здоровья. Рекомендации предполагают внесение изменений в жилищное законодательство. Инициатива должна исходить от Правительства РФ, которое выделяет на обеспечением жильем федеральные субсидии из бюджета. Другие рекомендации о проектировании при входе в дома пандусов или подъемников, которыми инвалиды могли бы пользоваться самостоятельно с помощью ключа или электронной карты, не прибегая к услугам оператора, комиссия направит Минстрою РФ. Она предложила закрепить на законодательном уровне требования об обязательном наличии парковок для инвалидов возле жилых домов, торговых центров и других зданий.
В России около 11 миллионов людей с ограниченными возможностями здоровья. В 2022 году инвалидами признали 565 тысяч человек, которые имеют право на бесплатное жилье от государства. И хотя отдельные регионы выполняют эту задачу за свой счет, очередь с годами не уменьшается. Почему, можно проследить на примере самого территориально крупного региона РФ — Якутии.
По состоянию на 1 ноября 2024 г. в республиканском реестре инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, значатся 124 льготника. Общая потребность на исполнение указанных полномочий составляет 664 238,7 тыс. рублей. В 2024 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем инвалидов республике выделены субвенции в размере 53 118,6 тыс. рублей, из государственного бюджета РС(Я) выделены средства в таком же объеме. Общий размер средств на обеспечение жильем инвалидов составил 106 237,2 тыс. рублей. Социальные выплаты на приобретение жилых помещений в 2024 году предоставлены всего 21 гражданину.
До конца 2024 года ожидается выделение дополнительных субвенций из федерального бюджета для обеспечения жильем инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, в размере 116 898,00 тыс. руб.
Уровень софинансирования из Государственного бюджета РС(Я) – 50%, таким образом, из ГБ РС (Я) требуется выделение 116 898,00 тыс. рублей.
По плану социальными выплатами должны быть обеспечены 43 человека на сумму 230 340,85 тыс. рублей.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005,
обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в порядке общей
очередности.
Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда
гражданам по договорам социального найма, а также ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.
При этом ведение учета нуждающихся в жилых помещениях по категориям, в том числе по категории ветеранов боевых действий и инвалидов,
действующим жилищным законодательством не предусмотрено. Поэтому объективная информации, сколько граждан в них нуждается, отсутствует.
Жилищным законодательством РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).
Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Перечень тяжелых форм утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. No 987н.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ) закрепляет только особенность реализации жилищных прав граждан и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов РФ.
Тем не менее, в настоящее время законодательством РС(Я) не установлены расходные региональные обязательства по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также порядок предоставления мер поддержки.
Данный вид расходов неоднократно вносился Министерством строительства РС(Я) для рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период, но был отклонен.
Министерство строительства РС(Я) с 2022-го по 2024 год несколько раз вносило на согласование проект нормативного правового акта, регулирующего порядок обеспечения жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих
право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам
социального найма, путем предоставления социальных выплат, исходя из расчета стоимости 1 кв. м., устанавливаемой по республике в соответствии с приказом Минстроя России и нормы предоставления в размере 36 кв.м. на 1 человека. По состоянию на 01.11.2024 численность граждан с тяжелыми
хроническими заболеваниями, имеющими право на внеочередное обеспечение жильем, составляет порядка 250 человек. Общая потребность средств для них на три года — 1 339,2 млн рублей, то есть 446,4 млн рублей в год.