Актуальная повестка Госдумы  25 января

Депутат Госдумы РФ Галина Данчикова прокомментировала актуальные законопроекты повестки пленарного заседания  25 января.

Первое чтение прошел законопроект об организации местного самоуправления в РФ. Документ подготовлен в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации местного самоуправления в государстве.

Законопроектом предлагается ввести одноуровневую систему организации самоуправления на местах. Это позволит создать новую систему,  в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению.

Уточняются компетенции органов МСУ, что, в свою очередь,   устранит путаницу при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом, отметила депутат,  общая структура органов местного самоуправления остается неизменной.

Что касается муниципальных выборов и ответственности глав муниципалитетов, то законопроектом предлагается единственный способ формирования представительного органа муниципального образования — муниципальные выборы.

Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава, либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Повышается ответственность глав МО и руководителей местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта РФ.

Галина Данчикова обратила внимание на норму, предусматривающую, что одним из оснований для удаления главы МО в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов МСУ, которые закреплены указами Президента РФ.

Укрепляется и статус главы местной администрации. Законопроект предусматривает, что он замещает муниципальную должность.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий — пять лет.

Авторы законопроекта отмечают, что его положения  базируются на конституционных основах единства публичной власти и  направлены на создание условий для комплексного устойчивого социально-экономического развития страны в интересах граждан, общества и государства.

При принятии законопроект вступает в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления, подчеркнула Галина Данчикова.

Напомним, что законопроект широко обсуждался  в регионах. Предметный разговор — какие плюсы есть у нового законопроекта и будет ли социальный эффект для жителей малых и крупных населенных пунктов, когда его примут, состоялся  в рамках региональной недели депутата Данчиковой на  площадке Общественной палаты Якутии с участием председателя Постоянного комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Госсобрания (Ил Тумэн) Владимира Прокопьева, руководителей исполнительных органов власти и глав муниципальных образований.

25 января во втором чтении депутаты Госдумы одобрили  законопроект о внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике» в части совершенствования технологического присоединения энергопринимающих устройств.

По словам парламентария, законопроектом предполагается корректировка механизма технологического присоединения с постепенным переходом на полную компенсацию затрат сетевым компаниям на осуществление технологического присоединения заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт.

Предусматривается, что с 1 июля 2022 года размер включаемой в состав платы за техприсоединение таких устройств инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и  объектов электроэнергетики – не может составлять 50% от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 года – 100%.

При этом расходы, не учитываемые с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2022 года в составе платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Для граждан, имеющих право на льготы от государства, предусматривается льготный порядок технологического присоединения к электрическим сетям.

Второе чтение прошел законопроект о внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса РФ . 

Поправками в законопроект предлагается исключить из числа ограниченных в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,  сказала Галина Данчикова.