Данчикова Галина Иннокентьевна

Родилась 13 августа 1954 года в селе Хайрюзовка Балаганского района Иркутской области.
Окончила в 1972 году Якутский финансово-кредитный техникум Минфина РСФСР по специальности «Государственный бюджет» с квалификацией "Финансист", в 1985 году – Всесоюзный юридический заочный институт по специальности «Правоведение» с квалификацией "Юрист". В 2001 году защитила в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации диссертацию на тему "Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации (Региональный аспект)".
Кандидат экономических наук.

 
d25b6920
Апр 25 2017

Главная цель — повышение качества жизни якутян

Депутат Государственной Думы РФ Галина Данчикова  приняла участие  в работе двадцать восьмого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) пятого созыва  Республики Саха (Якутия).

Перед народными избранниками с докладом  об итогах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за  2016 год  выступил Глава Якутии Егор Борисов. Основное внимание Ил photo5190742559226439635Дархан  обратил   на  ключевые  направления политики, которую проводит  руководство и кабинет министров республики для достижения главной цели  – повышения  качества жизни якутян. Безусловно, системная кропотливая  работа выстраивалась не один год. Фундамент  закладывался гораздо раньше, поэтому   неслучайно в своей речи  Глава республики  опирался на   результаты, которые были достигнуты в период  работы  экс-премьер-министра  республики, ныне  депутата Государственной Думы Галины Данчиковой,  возглавлявшей правительство  Якутии  с июня 2010 года по сентябрь  2016-го.

О человекосбережении

Говоря о самом  дорогом, что у нас есть – здоровье,  Егор Афанасьевич подчеркнул, что это и есть краеугольный камень развития и благополучия республики. Руководство Якутии целенаправленно занимается   созданием  материальной основы для сферы  здравоохранения. «Заложена база для лечения сердечно-сосудистых заболеваний,  в сложных экономических условиях построен современный детский  противотуберкулёзный диспансер, завершается  строительство республиканского перинатального центра, современного реабилитационного центра для детей-инвалидов. Следующий этап —  строительство онкологического центра, соответствующая договоренность с Минздравом России имеется.  Дальше — вторая очередь кардиологического центра, развивается высокотехнологичная  и инновационная медицина. С развитием интернет-связи будет расширяться  практика внедрения телемедицины», — отметил Егор Борисов.

В республике на уровне первичного звена внедрены проекты «Вежливое здравоохранение» и «Стандарт поликлиники», во всех медицинских учреждениях Якутии созданы Центры поддержки и сопровождения пациентов, работает система электронной очереди. В порядке профилактики идёт тотальная диспансеризация населения. Зарплаты врачей в соответствии с «майскими» указами Президента РФ доведены до приемлемого уровня, реализуется  федеральная  программа «Земский доктор» и республиканская – «Земский фельдшер».

Об экономике

Если говорить о макроэкономических показателях, то в целом индекс промышленного производства в прошлом году по сравнению с 2010-м вырос  почти на 50 процентов,  добыча полезных ископаемых – на 56 процентов. В  результате доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2016 году составили 175 млрд. рублей, что почти в два раза больше чем в 2010-м.  Доля собственных доходов бюджета выросла с 49% до 65%, уровень дотаций снизился с 41% до 28%, при этом в абсолютных цифрах он не изменился.

Глава также отметил, что соответственно и расходы государственного бюджета на поддержку образования, здравоохранения, социальной политики, культуры и спорта увеличились, в непростых  экономических условиях удалось сохранить инвестиционный бюджет республики

«Примерно две трети всех налоговых поступлений в республиканский бюджет обеспечивают  четыре компании – «АЛРОСА», «Сургутнефтегаз», «Транснефть», «Якутуголь». Две из них появились в Якутии в последние годы. «Вот что такое крупный бизнес, и грамотная, дальновидная работа с ним! Наши дальнейшие планы – эту работу не ослаблять, а только усиливать», — сказал Егор Борисов.

О жилищной  политике

За шесть лет  в республике  построено  3 миллиона кв. метров жилья, из которых  около трети – в сельской местности. Две трети многоквартирных жилых домов возведено с  участием граждан на сумму свыше 15 миллиардов рублей. Это, в свою очередь, стало возможным благодаря государственной поддержке рынка ипотечного кредитования. Расходы населения на покупку недвижимости возросли на 36 процентов. Продолжается снос  аварийного  жилья.  Ил Дархан отметил, что   после завершения первого этапа программы  в сентябре 2017, программа   будет  работать дальше.

О сельском хозяйстве

Егор Борисов отметил   два принципиальных момента —  государственная поддержка должна быть эффективной,  развитие сельскохозяйственного производства и  села –  неотделимы друг от друга, хотя и  разные понятия. «Мы не сможем поднять производство, если не  улучшим  качество жизни в деревне,  и  не сделаем село привлекательным для молодых людей», — сказал он.

С 2011 года  Егором Борисовым   подписаны   указы, направленные на устойчивое развитие сельских территорий и поддержку агропромышленного комплекса. 2013 год был объявлен в республике Годом села. 2016-й  – Годом благоустройства населённых пунктов. Период с 2014 по 2018 годы провозглашён пятилеткой села.  Они  сыграли мобилизующую роль в том, что за три года в сельской местности построено 145 школ, детских садов, культурных и спортивных объектов. Введено около 450 тысяч квадратных метров жилья, 162 километра водопроводов, 248 километров автодорог. За счёт различных механизмов государственной поддержки трудоустроено 3948 врачей, учителей, молодых специалистов сельского хозяйства.  По реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Якутия входит  в четверку регионов-лидеров страны.

Принято  решение  по подключению сельских жилых домов к отоплению. Сегодня более половины жилищного фонда на селе уже обеспечено централизованным теплоснабжением. С 2015 года 178 муниципальных образований получили из бюджета более 600 миллионов рублей на благоустройство, увеличены  объемы ремонта дорог и инженерных сетей,  растёт количество населенных пунктов, обеспеченных мобильной связью и интернетом.

Немало сделано  в  агропромышленном комплексе. В два раза выросла     ставка субсидий на заготовку молока. Принят комплексный закон «О развитии сельского хозяйства в РС(Я)»,  подписан указ «О мерах по развитию табунного коневодства в РС(Я)». В 2012-2016 годах на поддержку АПК направлено свыше 50 миллиардов рублей, в том числе 46 миллиардов за счёт бюджета республики.

О местном  производстве

Авторитетные эксперты  международного уровня в  области привлечения инвестиций отмечают,  что в Республике Саха (Якутия), в отличие от большинства других регионов страны, создана  вся инфраструктура для развития бизнеса инфраструктура. Действуют  республиканский и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, венчурный и  гарантийный фонды, единственная на Дальнем Востоке  региональная страховая компания, бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, агентство поддержки инновационного бизнеса, технопарк и ТОСЭРы.  За последние шесть лет на поддержку малого и среднего бизнеса из всех источников финансирования направлено 8 миллиардов рублей.

О четырех  основных  сегментах

«С точки зрения пространственного развития мы делим Якутию на четыре основных сегмента – сельские,  арктические и промышленные районы и город Якутск. В каждой из этих  зон  есть свои особенности и  трудности, — отметил Ил Дархан.

Глава подчеркнул, что исконно сельские территории  всегда были и будут в приоритете. Средства инвестиционного бюджета вкладываются  в  обновление социальной инфраструктуры моногородов, где строятся поликлиники, спортивные и культурные объекты, реконструируются котельные. Приведены в порядок тепловые сети в  Алданском районе, в Мирнинском — введены  новые водоочистные сооружения. Ведется  газификация населённых пунктов промышленных районов. С вводом в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» эти возможности будут расширяться.

Зона особого внимания  руководства республики  — Арктика. «Мы повернулись лицом к нашим «северам», начали вкладывать средства в ЖКХ, в улучшение жилищных условий, в строительство школ, больниц. И потихоньку там снова начала теплиться надежда. Возрождение арктических и северных районов, поддержка коренных малочисленных народов Севера будет и впредь оставаться приоритетом государственной политики республики. Тем более что и на федеральном уровне в этом отношении мы находим поддержку. Когда  мы говорим о развитии Арктики, то ориентироваться надо, прежде всего, на благополучие людей, — подчеркнул свою принципиальную позицию Егор Борисов

О социальной сфере

«Развитие человека, достижение высоких социальных стандартов всегда стояло во главе угла в  программных выступлениях и в  конкретных решениях», — сказал Егор Борисов.

Отдельно он остановился на актуальной  сегодня теме – борьбе с бедностью.  Тем более,  что доля населения республики с доходами ниже прожиточного минимума остаётся достаточно высокой, порядка 19%.  Якутия одной из первых  еще в 2014 году  уравняла  минимальный размер  оплаты  труда  с прожиточным минимумом. В стране, как известно, это пока до сих пор не сделано.

На днях подписан указ Главы  РС(Я) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в РС(Я)», который объединяет в себе все действующие меры финансовой поддержки малоимущих и предусматривает увеличение их объёма по целому ряду направлений. Также подписан указ о дополнительной поддержке многодетных семей, учреждении звания «Мать-героиня».

О ЖКХ

В августе 2013 года вышел   указ Главы РС(Я) «О мерах по повышению качества жилищно-коммунальных услуг». В рамках его реализации в 2010-2016 годах на обновление и модернизацию объектов коммунального хозяйства направлено 30 млрд. рублей инвестиций. За этот период построено и реконструировано около 400 котельных, обновлено почти 800 километров инженерных сетей. Уровень износа коммунальной инфраструктуры снизился, вдвое сократилось количество технологических нарушений. Стало гораздо меньше жалоб от населения.

О  транспортном комплексе

В республике удалось  не допустить кризисных явлений, наблюдается качественный прорыв по приведению дорог в нормативное состояние. Значительно усилилось финансирование федеральных автомагистралей «Лена», «Колыма» и «Вилюй». Продолжается строительство региональных трасс. С 2013 года созданы муниципальные дорожные фонды, что положительно влияет на качество сельских дорог. Всего за 2010-2016 годы по строительству и содержанию дорог в республике освоено 111 миллиардов рублей, в том числе 88 миллиардов рублей – из федерального бюджета. С 2010 года в 1,6 раза  выросла  мобильность якутян в связи с улучшением дорожных условий и увеличением количества  личного транспорта.

Правильным решением было  создание  казенного предприятия «Дороги Арктики». Прошедшая зима, когда на севере выпало небывалое количество снега, показала, что есть необходимость  расширять присутствие этого предприятия в арктических и северных улусах.

О здоровом образе жизни

С 2010 года,   с  выходом  первого  «антиалкогольного» указа Егора Борисова, упорядочена торговля спиртным, на местах создана сеть опорных центров здорового образа жизни. Более сотни населенных пунктов законодательно ввели запрет на продажу винно-водочной продукции.  Заболеваемость алкоголизмом пошла на спад. Самое главное –  меняется отношение молодёжи, детей к этому злу.

У молодых людей сегодня в моде здоровый образ жизни, они массово  занимаются спортом,  за ними тянется и старшее поколение. Сегодня в республике  нет  проблем со спортивными объектами.

Как результат, ожидаемая продолжительность жизни в республике увеличилась почти до 71 года (пять лет назад было 65 лет). Это лучший показатель в Дальневосточном  федеральном округе.  По темпам естественного прироста населения Якутия традиционно занимает первое место на Дальнем Востоке. Благодаря мерам региональной поддержки сегодня уже каждая 15-я семья в Якутии считается многодетной.

О доступности образования

Задача ликвидации очерёдности в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет в республике выполнена ещё в 2015 году, в том числе за счёт расширения присутствия негосударственного сектора в этой сфере.  За 2010-2016 годы введено 67 школ и 88 зданий детских садов. Благодаря этому в республике продолжается процесс выравнивания качества образования. Сегодня такие понятия, как «интерактивная доска», «мультимедийный класс», «дистанционное обучение» стали привычными для большинства общеобразовательных учреждений Якутии. Повышен  статус учителя, обеспечен рост заработной платы педагогов в соответствии с ростом средней зарплаты по республике. Соответственно повысилось качество образования.  Ежегодно 700 лучших учащихся получают премию главы республики. В  три раза увеличилось количество выпускников, набравших 100 баллов при сдаче ЕГЭ.

О взаимодействии с федеральным центром

«В 2016 году я как обычно очень много и активно взаимодействовал с федеральным центром. В общей сложности у меня состоялось более 60 встреч, совещаний, переговоров с руководителями министерств и ведомств, крупных государственных корпораций и предприятий. В основном работа на федеральном уровне в минувшем году была традиционно связана с формированием методики межбюджетных отношений, законодательными инициативами республики. Также много внимания уделялось вопросам создания территорий опережающего развития, реализации закона «о дальневосточном гектаре», исполнению «майских» указов Президента РФ, ликвидации перекрестного субсидирования в энергетике. В конце июля меня принял Владимир Владимирович Путин, поддержавший   инициативы и предложения республики. Также глава государства принял к рассмотрению нашу инициативу о разработке документа о долгосрочном плане комплексного развития Республики Саха (Якутия) в связи с подготовкой к 100-летию Якутской автономии», — отметил Егор Борисов.

Глава  особо подчеркнул, что любая социально значимая тема, волнующая якутян, вызывающая у них беспокойства, должна, во-первых, адекватно восприниматься, а во-вторых, находить отражение в конкретных действиях властей. Если проблема требует времени и дополнительных ресурсов, которых пока недостаточно, то нужно  грамотно и подробно разъяснять людям, почему мы не можем удовлетворить те или иные запросы прямо сейчас.

Егор Борисов сделал акцент на  слагаемых успешного развития республики. Во-первых, это обеспечение экономического роста для формирования устойчивых доходов бюджетов республики и муниципальных образований. Во-вторых, это сохранение общественно-политической стабильности, выполнение всех социальных обязательств, последовательное развитие человеческого капитала. И в-третьих, это консолидация республики, вовлечение якутян в процесс тесного взаимодействия, переосмысление ответственности самого общества.  Причём третья составляющая, по мнению Ил Дархана,  наиболее важна и  называется  методом «встречного движения». Главный постулат «встречного движения» – власть создаёт условия, инструменты и механизмы, а общество или бизнес этими возможностями пользуется, умножая их на собственную инициативу и трудолюбие. Кто эту простую формулу усваивает раньше, тот и выигрывает. А тот, кто до последнего будет считать, что ему всё обязано дать государство, а у государства средства, как известно, всегда ограничены, тот рано или поздно останется ни с чем.

 

0 Комментарии
Поделиться
Нет Комментариев

Оставить комментарий